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十部委聯手 陸網金基本法出台

旺報【記者陳秀蘭╱綜合報導】大陸網路金融亂象，即將有法可管了！被視為中國互聯網金融「基本法」的《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）18日由中國人民銀行、工信部等十部委聯手公布。《指導意見》除明確網路借貸歸銀監會管外，最引人注目的是，明令客戶資金必須由銀行存管，這也意味包括支付寶等第三方支付業態，將面臨嚴重衝擊！這一《指導意見》由大陸一行三會（中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會）會同工信部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、國家互聯網信息辦公室等十部委聯合印發，並在中國人民銀行（大陸央行）官網公布。網路借貸 歸銀監會管依據《指導意見》，政府除鼓勵創新、支持互聯網金融穩步發展外，也強調互聯網金融的本質還是金融，還是有風險的，要加強監管。因此，《指導意見》明令五大監管原則，即「依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管」。《指導意見》還首度針對網路金融確立六大業態，並明確了各監管部門的監管職責。這六大業態分別是互聯網支付、網路借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信託和互聯網消費金融等。其中，中國人民銀行負責互聯網支付業務的監督管理；銀監會負責包括個體網路借貸和網路小額貸款在內的網路借貸以及互聯網信託和互聯網消費金融的監督管理；證監會則負責股權眾籌融資和互聯網基金銷售的監督管理；保監會負責互聯網保險的監督管理。餘額寶、P2P 生死戰至於工信部則僅負責網站備案手續，任何組織和個人開設網站從事互聯網金融業務，需按規定履行相關金融監管程序，否則不得開展互聯網金融業務。這次《指導意見》最引人關注的是，將建立客戶資金第三方存管制度。也就是目前大陸普遍以支付寶、財富通等第三方支付的業者，未來客戶的資金，需交由銀行信託存管，此勢必衝擊業者的經營形態。此外，曾掀起大陸網路金融創新風潮的餘額寶、P2P（網路借貸平台），都可能在此基本法公布後，因要求各戶資金必須由銀行存管，以及P2P只能扮演借款人與貸款人的仲介平台，不能涉及非法集資，徹底切割資金與平台的關係，勢必使餘額寶、P2P面臨生死戰。